第1号

（二〇二二年一月十九日）

1月19日下午，县长闫兴斌同志主持召开县政府第一次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、传达学习省政府令231号《陕西省节约用水办法》

会议认为：

党的十八大以来，习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，党中央将节约用水作为生态文明建设的重要内容，实施国家节水行动。《陕西省节约用水办法》是贯彻节水优先方针，落实党中央、国务院和省委、省政府关于节约用水决策部署的重要抓手，为我省节约用水提供了有力的法治保障。

会议要求：

一要切实提高思想认识。我县地处旱腰带地区，年平均降雨量小，水供给严重不足，用水问题成为制约我县发展的现实问题。各级各部门要立足省委、省政府出台《节约用水办法》和我县用水困难的实际情况，切实增强抓好节约用水工作的政治自觉和责任自觉，不断强化节水意识。

二要精心组织学习宣传。各镇办、各部门要结合实际，充分利用广播、电视、网络、微信等各类媒体，创新开展有针对性、实效性的宣传贯彻活动，广泛宣传《节水办法》的立法精神和实质内涵，营造良好的节约用水法治氛围。

三要全面贯彻落实《节水办法》。水利、发改、住建、工信、农业农村、教育及其他相关部门，要按照职责分工，做好县域内节约用水工作。要强化规划水资源论证，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发挥水资源的刚性约束作用，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

会议确定：

1、水利局负责，在确保羊毛湾饮水工程按期供水进城的同时，积极向上争项目争资金，及时启动农村集中供水工程。

2、水利局负责，财政局配合，加强与供水公司的沟通对接，督促供水公司严格遵守“收支两条线”规定，赶6月底前将相应的水资源费上缴县财政。

3、城管执法局负责，尽快拿出beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址污水处理费管理办法。各机关、企事业单位要严格按照规定，依法依规缴纳污水处理费。

4、水利局、农业农村局负责，尽快拿出限制地下水开采管理办法，把节水灌溉设施建设列入重要议事日程，切实减少地下水开采。

5、城管执法局、水利局负责，把两个污水处理厂中水利用工作纳入议事日程，综合考虑，合理利用。

二、听取并讨论《政府工作报告（讨论稿）》《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划报告（草案）》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址2022重点建设项目计划》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》

会议确定：

1、政府办、发改局、财政局负责，根据会议讨论提出的意见对三个《报告》及重点项目计划分别修改完善后，以县政府党组名义提交县委常委会审定。

2、政府办负责，结合省人代会等省市有关会议精神，对政府工作报告进行修改完善。

3、政府办、发改局、财政局负责，加强对接联系，三个《报告》涉及的经济指标以统计局提供的数据为准，术语提法以《政府工作报告》为准，确保一致性。

三、听取并审议应急管理局关于近期安全生产工作实施意见

会议确定：

1、原则同意应急管理局提出的近期安全生产工作实施意见。应急管理局负责，根据会议讨论提出的意见，对实施意见进行修改完善，经刘春锋同志把关后，以县安委会文件印发执行。

2、安委会各成员单位负责，迅速开展安全生产大排查大整治活动，横向到边、纵向到底，全面排查各类风险隐患，切实保障春节安全祥和。

3、加强企业安全监管。各镇办、各部门负责，对本辖区、本行业内所有企业复工复产进行全面监管，严格按照“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责”原则，落实属地管理责任和行业监管责任，明确复工复产验收标准，规范验收程序。

4、做好雨雪天气应急响应工作。应急管理局负责，对我县应对雨雪天气预案进行检查，确保预案有效可行。城管执法局负责，随时关注天气动态，适时启动融雪、消雪及积雪清扫工作。交通局负责，抓好雨雪天气县乡道路安全管理工作。交警大队负责，全面加强道路交通巡逻管控力度，积极应对冬季恶劣天气对交通管理工作的不利影响,有效预防交通事故发生。

5、严格值班值守制度。各镇办、各部门要坚持领导带班，值班人员24小时在岗，时刻保持高度警惕，做到第一时间发现问题、第一时间解决问题，切实维护春节期间社会安全和谐稳定。

四、听取并审议生态环境局关于《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址生态环境突出问题排查整改工作方案》

会议确定：

1、原则同意生态环境局提出的关于《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址生态环境突出问题排查整改工作方案》。生态环境局负责，根据会议讨论提出的意见，对方案进一步修改完善后，以政府党组名义提交县委常委会审定。

2、同意成立生态环境保护突出问题排查整改领导小组，领导小组实行双组长制，组长由县委书记焦志鹏、县长闫兴斌同志担任。副组长由县委副书记吴云锋，县委常委、组织部部长吴元操，县委常委、常务副县长刘春锋，县委常委、纪委书记李宏，县委常委、副县长王斌，副县长余胜辉、程妮、葛兵同志担任。成员单位包括：县委办、政府办、纪委监委、宣传部、督查室、发改局、工信局、科技局、公安局、自然资源局、环境生态局、住建局、财政局、城乡执法局、交通局、水利局、应急管理局、审计局、农业农村局、林业局、市场监管局等部门。领导小组下设办公室，办公室设在生态环境局，办公室主任由许文斌同志兼任，主要负责全县生态环境保护突出问题排查整改工作。

3、同意成立工业企业、砖瓦行业、城市精细化管理及扬尘防治、城镇环境基础设施建设和水污染防治、农业农村面源污染5个排查整改专班。各专班负责，结合各自职能，全力推进秸秆禁烧清运、砖瓦窑治理、泔河水断面超标等重点污染问题加快解决。

4、王斌同志牵头，尽快拿出秸秆禁烧工作奖惩办法，对各镇办及环保网格员的职责进一步夯实，明确奖惩措施，确保各项工作落到实处。

5、王斌同志牵头，各涉及单位负责，抓紧做好中央环保督察反馈问题整改工作，确保按时完成整改任务，及时上报整改结果。要举一反三，全面查找我县环境保护领域存在的其它问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

五、听取并审议农业农村局关于《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址奶山羊产业高质量发展实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址蔬菜产业提质增效实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址果业产业高质量发展实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址农村卫生厕所改造实施方案》

会议确定：

1、原则同意农业农村局提出的《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址奶山羊产业高质量发展实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址蔬菜产业提质增效实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址果业产业高质量发展实施方案》。农业农村局负责，根据会议讨论提出的意见，对三个《实施方案》修改完善后，提交乡村振兴领导小组会议研究审定。

2、农业农村局、乡村振兴局负责，把我县农业产业发展和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有机结合，统筹整合相关资金，支持双矮苹果、奶山羊、蔬菜三大产业发展。

3、农业农村局负责，尽快拿出我县2022年粮食生产保安全工作实施方案，提交县政府常务会研究。

4、考核办牵头，农业农村局、乡村振兴局配合，把《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址奶山羊产业高质量发展实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址蔬菜产业提质增效实施方案》《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址果业产业高质量发展实施方案》目标任务，纳入年度目标责任考核和乡村振兴工作考核，切实提升工作实效。

5、扎实有序做好农村改厕工作。农业农村局负责，结合我县县情实际，进一步优化改厕方案，供群众选择，《2022年beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址农村卫生厕所改造实施方案》，以政府办文件印发执行。

六、听取并审议住建局关于2022年城市建设重点项目计划

会议确定：

1、原则同意住建局提出的2022年城市重点建设项目计划。住建局负责，对项目计划进一步修改完善，经王斌同志把关后，以政府党组名义提交县委常委会审议。

2、王斌同志牵头，住建局负责，各审批职能部门配合，加快做好项目规划设计等前期手续办理工作，推动项目早开工、快建设。

3、王斌同志牵头，住建局负责，城管执法局、交通局配合，扎实做好城市建设重点项目的组织实施工作，城区道路建设要充分考虑群众出行需要，科学合理分批次推进，确保赶7月份所有道路全部达到通车条件。

4、财政、住建、发改、交通等部门负责，加强与上级业务部门对接联系，积极做好争项目争资金工作。

参加会议人员：

闫兴斌   刘春锋   王  斌   刘  磊   余胜辉  程  妮   葛  兵

应邀参会人员：

刘  明   杜亚军   李亚平

列席会议人员：

人大代表景文静、高洁，政协委员高恺、张秋宪、杨燕子，法律顾问殷峰英。

县委办李战战，督查室李旭，纪委监委王永科，宣传部郝文刚，考核办李军敏；政府办南伟、罗昌利，财政局孙凯，发改局姚伟，民政局李征兵，人社局冉歆，住建局南文涛，交通局安俊锋，水利局刘昌昌，农业农村局邓月玲，乡村振兴局刘志辉，文化旅游局叶文恒，卫生健康局王涛，军人事务局刘勇，应急管理局董小龙，审计局马祯，行政审批局陈战军，市场监管局刘永赞，城管理执法局李筱，林业局侯捷，招商局崔小龙，科技局马亚宁，粮食局解西会，商务局王伟，残联李乾宁，供销联社聂黎明，信访局吴小娟，城建征收中心张玄，园区办杨阳，公安局陈涛，交警大队卢荣利，教育局董和平，工信局王会霞，司法局殷峰英，自然资源局谢光临，统计局马萍，医疗保障局闫旭飞，乾陵管理处郭海峰，机关事务中心蒋鹏，消防大队张勇，城投公司郭峰，生态环境局许文斌，税务局吴明涛，气象局杨强，供电公司刘拥军，电信公司张小刚，移动公司韩昕，联通公司杨继侃，网络公司刘成，热力公司邵光涛；新阳镇俱嫦阳，城关街办屈红利，王村镇杜勇宪，梁山镇王军胜，阳洪镇王涛，临平镇王俊发，周城镇刘鸽子，阳峪镇侯东东，灵源镇谢柯，大杨镇韩诚，马连镇张凯涛，姜村镇张迎国，薛录镇程力子，注泔镇司博妮，峰阳镇杨则奇，梁村镇乌海生。

beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址人民政府办公室                         2022年1月29日印