第10号

（二〇二一年十一月二十四日）

11月24日上午，县长闫兴斌同志主持召开县政府第十次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、集体学习

（一）传达学习赵一德省长在全省稳增长工作视频会议上的讲话精神

会议认为：

今年以来，我县经济运行总体呈现出稳中有升，稳中有进的发展态势，但仍然存在经济规模不大、活力不强、发展步伐不快等问题。各镇办、各部门要认真学习贯彻赵一德省长讲话精神，坚定高质量发展信心，聚焦工作重点精准发力、扬长补短，奋力冲刺全年目标任务。

会议要求：

1、全县上下要按照全市"增量提质保预期，决战全年满堂红"的工作要求，扎实做好11月、12月份经济指标的提升工作。刘春锋同志牵头，发改、统计、工信、商务等职能部门负责，加强与上级部门的对接联系，抓好重点指标统计、分析、上报工作，确保全县经济稳定运行，全市排名稳中有进。

2、加快推进项目建设。各项目包联县级领导和责任部门，要把项目建设作为当前的工作重心，在抓好在建项目推进的同时，扎实做好拟开工项目审批立项、招投标等前期准备工作，确保项目按照规定时间节点开工建设。自然资源局牵头、城关街办、阳洪镇负责，做好项目征地拆迁、土地供应等保障工作。

3、积极向上争项目、争资金。发改局、财政局牵头，各镇办、各部门负责，抓住省市编制明年计划盘子的机遇，强化机遇意识，认真研究政策，积极策划包装项目，加大赴省跑市工作力度，力争更多项目纳入中省市计划盘子，为经济发展积蓄后劲。

（二）传达学习卫华同志在全市促发展与降雾霾工作推进视频会上的讲话精神

会议认为：

卫华市长在全市促发展与降雾霾工作推进视频会上的讲话，深刻分析了稳增长和降雾霾面临的形势和挑战，对下一步工作提出了明确的要求。我县降雾霾工作较去年有所改善，但与省市目标要求相比仍然存在不少差距，环保形势依然严峻。全县各级各部门要清醒认识到稳增长和降雾霾在经济发展中的重要作用，坚决克服自满情绪，自加压力，做到"两手抓、两手硬"，持续巩固治污降霾成果。

会议要求：

1、做好迎接国家环保督察的准备工作。要围绕中省历次督察反馈的问题，认真进行查漏补缺，千方百计做好整改工作。

2、抓好扬尘治理工作。住建局负责，抓好全县在建工地扬尘治理工作；城乡管理执法局负责，抓好渣土车运输及城区洒水、抑尘工作，切实降低我县PM2.5、PM10指数。

3、持续强化秸秆禁烧管控。农业农村局负责，各镇办配合，结合"三堆六乱"综合整治，抓好秸秆树枝清理的工作；生态环境局负责，各镇办配合，强力管控秸秆焚烧，持续改善大气环境质量

4、扎实开展"暖冬行动"。要进一步加大清洁取暖工作宣传力度，持续做好散煤回收和清洁煤推广工作，引导群众主动使用清洁取暖设施采暖。各镇办负责，对取暖设施发放到位率、使用率进行再核实，加快推动天然气管网铺设工作，确保群众温暖过冬。

（三）传达学习赵一德省长在脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会议上的讲话精神

会议认为：

开展巩固脱贫成果后评估工作，是对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的一次全面"体检"和有效促进。各级各部门要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重要政治任务，深刻学习领会赵一德省长的讲话精神，准确把握中央、省市对巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，加强前瞻性思考、全局性谋划，千方百计抓好工作落实。

会议要求：

1、各镇办、各部门要严格按照县委、县政府安排部署，积极主动开展自查，认真总结、审视和研判存在问题，加快补短强弱，全力做好巩固脱贫成果后评估各项工作。

2、余胜辉同志牵头，乡村振兴局负责，做好乡村振兴项目库建设汇报会和"三变"改革、新型农村集体经济观摩会的筹备工作，要集中财力、资金，分片区、分重点打造一批乡村振兴示范镇村。

二、听取并审议财政局关于《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址财政投资评审管理暂行办法》和对预算单位政府集中采购部分通用项目进行调整的汇报

①听取并审议财政局关于《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址财政投资评审管理暂行办法》

会议确定：

1、原则同意财政局提出的《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址财政投资评审管理暂行办法》。财政局负责，根据会议讨论提出的意见，对《暂行办法》进一步修改完善，经刘春锋同志审核把关后，以县政府文件印发执行。

2、要把财投资政评审与平台招投标、审计监督等结合起来，杜绝违法违规行为，不搞财政投资评审的项目，不能招投标，没有进行投资评审，财政不能拨款。财政局负责，坚持客观公正、科学合理、注重绩效的要求，依法依规做好财政投资评审业务的监督管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益。

3、财政预算绩效评审中心要牢固树立"评审就是服务"的意识，坚持"不唯减、不唯增、只唯实"的执业理念，严格遵循客观公正的工作原则，不断完善工作程序，力求用数字标准和事实说话，不断提高服务质量和效率。

②听取财政局关于对beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址预算单位政府集中采购部分通用项目进行调整的汇报

会议确定：

1、原则同意财政局提出的关于对beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址预算单位政府集中采购部分通用项目进行调整的建议。从2022年1月1日起，预算单位办公耗材（硒鼓、墨盒、碳粉、打印纸）采购实行部门集中采购；党政机关公务用车车辆维修、保险、加油由政府集中采购招标，县机关事务服务中心按照"五个统一"要求做好公务用车的日常监督管理工作。

2、县机关事务服务中心负责，按照工作实际，每年对租车平台车辆进行采购补充，保障公务用车需求。

3、财政局负责，尽快确定预算单位办公耗材采购定点机构，每季度对预算单位办公耗材采购情况进行汇总分析，及时纠正运行中出现的问题。

三、听取并审议生态环境局关于《蓝天 碧水 净土三大保卫战2021年工作方案》和《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址贯彻落实第二轮省生态环境环保督察反馈问题整改方案》

会议确定：

1、原则同意生态环境局提出的《蓝天 碧水 净土三大保卫战2021年工作方案》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址贯彻落实第二轮省生态环境环保督察反馈问题整改方案》。生态环境局负责，根据会议讨论提出的意见，对两个方案进一步完善后，以县政府党组名义提交县委常委会审定。

2、扎实做好环保督察反馈问题整改工作。王斌同志牵头，生态环境局负责，对历次环保督查反馈问题整改情况逐一核实，特别是针对污水处理厂、垃圾填埋场、扬尘管控等重点问题，加大工作力度，尽快补齐短板，确保中央环保督查不出问题。

四、听取卫健局关于近期疫情防控工作的汇报

会议确定：

1、原则同意卫健局提出的关于近期疫情防控工作的意见。县疫情防控指挥部要充分发挥牵头抓总作用，各成员单位要严格按照职责分工精准有效抓好"防、控、管、治"各个环节，压实疫情防控属地、行业、单位、个人"四方责任"，从实做好今冬明春疫情防控工作，坚决守住来之不易的防控成果。

2、全面加快疫苗接种工作。卫健局负责，各镇办、教育局等部门配合，加快推进第三剂加强针和3-11岁人群接种工作。督查室负责，做好疫苗接种专项督导检查工作。

3、筑牢"外防输入"防线。卫健局负责，各镇办、各职能部门配合，扎实细致做好大数据反馈人员、机场工作人员、物流快递冷链从业人员等重点人群的排查管控工作。

4、落实"内防反弹"措施。疫情指挥部办公室牵头，各成员单位负责，依据各自职能分工，做好车站、影院、商场、酒店等重点场所疫情防控工作，全面收紧疫情防控措施。卫健局负责，严格按照规定做好院感工作和集中隔离人员管控工作。市场监管局负责，督促医药经营企业严格做好购买"一止一退两抗"药品人员信息登记管理工作。

五、听取并审议工信局关于《提升产业链发展水平实施方案》及《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》

会议确定：

1、原则同意工信局提出的《提升产业链发展水平实施方案》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》。刘春锋同志牵头，根据会议讨论提出的意见，对《提升产业链发展水平实施方案》进行补充完善；葛兵同志牵头，《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》进行完善，两个文件修改完善后，以县政府党组名义提交县委常委会审议。

2、坚定工业强县发展战略。全县上下要把工业稳增长摆在更加突出的位置，精准支持重点行业、精细服务重点企业、精心保障重点项目，全力稳住工业基本盘。特别突出抓好工业集中区、咸阳新材料产业园、五峰山氧化钙产业园以及园区标准化厂房建设工作，为工业发展提供相应的配套条件和公共支持。要狠抓工业项目建设，用好各类专项资金，完善减税、降费、奖补等扶持措施，积极营造有利于抓项目、强企业、兴产业、振实体的政策环境，力促工业稳产增效。

3、强化产业链建设。《提升产业链发展水平实施方案》出台后，产业链责任部门要结合实际找准定位，切实履行职能，确保强链延炼补链各项工作措施落到实处；各链长要加强日常指导，定期调度各产业链提升工作进展，构建推进创新链发展的长效机制；要深度挖掘产业链培育壮大过程中的经验和亮点，充分依托微信公众号、电视、网络等新闻媒体多角度、多形式加强宣传，形成良好发展氛围。

六、听取并审议城乡管理执法局关于解决农村环境卫生管理工作相关问题的意见及《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址农村环境卫生考核办法（试行）》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址镇村环境卫生第三方服务质量考核办法（试行）》

会议确定：

1、原则同意城乡管理执法局提出的关于解决农村环境卫生管理工作相关问题的意见及《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址农村环境卫生考核办法（试行）》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址镇村环境卫生第三方服务质量考核办法（试行）》。城乡管理执法局负责，根据会议讨论提出的意见，对以上两个《办法》进行修改完善，经王斌、余胜辉同志把关后，以政府党组名义提交县委常委会审定。

2、农业农村局负责，聘请专业合作社采取专项经费补助的办法，对农忙时节农村秸秆、树枝进行集中清理。

3、交通局负责，做好县级公路环境卫生综合整治工作，并协调督促相关单位做好国道、省道环境卫生整治工作；水利局负责，做好县级渠道的垃圾清理工作，并协调督促相关单位做好宝鸡峡、羊毛湾、泔惠渠等渠道垃圾清运工作。各镇办负责，把区域内的国道、省道、渠道卫生整治工作纳入日常监管整治范围，及时做好清理整治工作。

4、王斌、余胜辉同志牵头，及时协调解决农村环境卫生整治职能移交前的遗留问题。

5、各镇办要相互借鉴学习先进经验，取长补短完善各自辖区环境卫生整治管理办法。

七、听取并审议农业农村局关于beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址第二批农村改厕实施计划

会议确定：

原则同意农业农村局提出的beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址第二批农村改厕实施计划。余胜辉同志牵头，农业农村局负责，城关街办配合，加快项目施工进度，确保赶12月31日前全面完成改厕任务。

八、听取并审议粮食局关于《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址储备粮管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址储备粮轮换管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址超标粮食处置管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址粮食安全应急预案》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址落实应急成品粮油储备体系的意见》

会议确定：

1、原则同意发改局提出的《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址县级储备粮管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址储备粮轮换管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址超标粮食处置管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址粮食安全应急预案》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址落实应急成品粮油储备体系的意见》。发改局负责，根据会议讨论提出的意见进行修改完善后，以县政府办公室文件印发执行。

2、发改局负责，财政局、审计局、各镇办、县农业发展银行配合，按照《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址储备粮管理办法》《beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址储备粮轮换管理办法》，做好县级储备粮储存、轮换、管理、监督等工作，确保储备粮数量真实、质量完好和储存安全。

3、发改局、粮食局负责，财政局配合，按照规定数量，尽快建立成品粮油储备，涉及相关费用由财政局列入预算予以保障。

4、同意成立县粮食安全应急指挥部，县委常委、常务副县长刘春锋同志任总指挥，姚伟同志担任副总指挥，政府办、发改局、粮食局、公安局、财政局、应急管理局、交通运输局、市场监管局、农发行beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址支行等相关部门负责人为成员。应急指挥部下设办公室，办公室设在粮食局，办公室主任由解西会同志担任，负责日常工作。

九、听取并审议城乡管理执法局关于创建文明示范街区的实施意见

会议确定：

1、原则同意城乡管理执法局提出的关于创建文明示范街区的实施意见。成立文明示范街区创建领导小组，城乡管理执法局负责，与文明县城创建工作结合，对实施意见进行修改完善后，以县政府党组名义提交县委常委会审定。

2、住建局负责，科学统筹规划县城建设，使县城面貌焕然一新，城市品位不断提升。

3、城乡管理执法局负责，做好沿街街面的整治清理工作；督促各电信运营商，按要求按时限落实好"三线入地"工作。

十、听取自然资源局关于解决福林小区等10个小区不动产登记问题的意见

会议确定：

1、原则同意自然资源局提出的关于解决福林小区等10个小区不动产登记问题的意见。王斌同志牵头，自然资源局负责，按照"证缴分离"原则，先行为福林小区等10个小区群众办理不动产登记业务。

2、王斌同志牵头，各职能部门负责，妥善协调解决历史遗留问题。

3、自然资源局负责，城乡管理执法局配合，切实加强对城区所有在建项目土地规划管理执法，杜绝今后出现类似问题。要逐小区进行土地用地清查，对存在问题的小区要求限期解决，不能解决的统一移交检察院按公益诉讼处理。

参加会议人员：

闫兴斌   刘春锋   王  斌   李  伟   余胜辉

葛  兵

应邀参会人员：

刘小纲   杜亚军   张静妮   李亚平

列席会议人员：

人大代表张保卫、陈冬梅，政协委员杨燕子、强彦峰、张巧莹，法律顾问吴一昊。

县委办杨飞，政法委刘晔，督查室李旭，检察院刘胜利，法院马建地，宣传部冯鸿鹏，编办南苏维，红十字会屈振华，党校赵尚志，融媒体中心杨超，组织部王刚伟，统战部张创，纪委监委杨柱国，考核办李军敏；政府办南伟、罗昌利，财政局孙凯，人社局冉歆，工信局高志华，民政局李征兵，住建局南文涛，交通局安俊锋，乡村振兴局刘志辉，文化旅游局叶文恒，卫生健康局王涛，水利局刘昌昌，应急管理局董小龙，审计局马祯，行政审批局陈战军，市场监管局刘永赞，医疗保障局宋健，城乡管理执法局李筱，林业局侯捷，科技局马亚宁，粮食局解西会，商务局王伟，残联李乾宁，供销联社聂黎明，园区办杨阳，机关事务中心刘刚，城建征收中心张玄，乾陵管理处郭海峰，公安局卢荣利，发改局张光伟，教育局马养军，司法局韩高社，统计局马萍，信访局张军涛，招商局侯振辉，军人事务局段小锋，生态办赵锋，燃气办杨俊涛；金融办杨鹏涛，农业农村局解冰川，消防大队张建伟，生态环境局许文斌，税务局吴明涛，气象局杨强，羊管局王俊，自然资源局谢光临，供电公司苗智国，邮政公司卜奇林，自来水公司刘军平，电信公司宁永嘉，移动公司樊宏波，联通公司杨继侃，启城公司许松松；城关街办屈红利，梁山镇王军胜，阳洪镇王涛，临平镇王俊发，王村镇杜勇宪，周城镇刘鸽子，阳峪镇侯东东，灵源镇谢柯，大杨镇韩诚，马连镇张凯涛，姜村镇张迎国，薛录镇程力子，注泔镇司博妮，峰阳镇杨则奇，新阳镇王军政，梁村镇陈冬梅。

beat365手机下载_bat365官网登录下载_365bet手机网址人民政府办公室                       2021年12月3日印